把牢政治“方向盘”——基层加强党的政治建设

　　坚持不懈推进党的政治建设，是党的十九大作出的一项重要部署。作为意识形态范畴的工作，党的政治建设要从哪些地方入手？

　　前不久，中央印发的《关于加强党的政治建设的意见》从总体要求、目的和实施举措等方面宏观阐述，为加强党的政治建设提供了基本遵循。在基层，各地以《意见》为指引，从严格政治生活、严明政治规矩、提升政治素养等方面细化举措，抓好抓牢、扎实推进党的政治建设。

　　党的十九大报告强调把党的政治建设摆在首位，并明确要求坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化。《中央关于加强党的政治建设的意见》要求发展积极健康的党内政治文化，坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化。

　　为全面落实中央、省委相关文件精神，加强干部队伍建设，严明政治纪律和政治规矩，进一步纯洁党员干部工作圈、生活圈、社交圈，营造良好政治生态，彭山区在眉山市《关于坚决整治“圈子文化”以良好的政治文化推动形成风清气正政治生态的通知》基础上，出台《眉山市彭山区严明政治纪律和政治规矩 开展整治“圈子文化”专项排查工作方案》，于2018年底开展了“圈子文化”专项整治，并形成了常态化监督检查机制。

　　2011年至2017年，彭山区武阳镇矛盾大调解协调中心专职副主任黄某某利用职务上的便利，与他人多次共同骗取、侵吞，非法占有公共财物106.9万余元。这其中，就有黄某某的姐夫曹某某、下属冯某等镇、村干部，以及与黄某某关系密切称兄道弟的万某某、李某某等多人伙同作案。他们以黄某某为核心，形成一个个谋取私利的“小圈子”。

　　自古以来，中国就是一个讲究人情的社会，“圈子”在社会上非常流行，有“同学圈”“老乡圈”“同门圈”甚至“亲戚圈”等各种各样的圈子。“圈子”如果是因情而聚，倒也无可厚非。但是官场上形成了“圈子”，就变味了。从近几年查处的窝案、串案来看，都是一拎一大串、拔出萝卜带出泥。事实证明，在全面从严治党纵深推进的形势下，建立在利益交换基础上的“小圈子”终究是靠不住的。

　　“以‘酒局圈’为例，这个‘圈子’往往以一个‘老大’为核心，经常聚集一些干部吃吃喝喝、聚众娱乐。他们真的是为了喝酒吗？显然不是。”彭山区纪委相关负责人说，“畜牧局窝案经审查后，反过来看里面的‘圈子文化’，就知道‘醉翁之意不在酒’了。‘酒局’之上，拉关系、投靠山、通路子、站队伍，个个都忙着编织‘人脉’网络，通过‘圈子’达成利益关系，利用职权互相赢利。”

　　前些年，时任彭山区畜牧局局长张某与时任区纪委派驻畜牧局纪检组长袁某某结起了“干亲家”，经常聚在一起喝酒。2017年，畜牧系统出现系统性腐败问题，以张某为首，伙同时任区畜牧局畜牧站站长范某某、时任黄丰镇畜牧站站长曾某等，想方设法套取项目资金。发现问题，袁某某不仅不制止，反而参与作案，严重败坏了系统政治生态。

　　我国“酒文化”源远流长，过去，诗人或以酒助文，或以酒解忧。但如今，“酒文化”大多变味。“感情深、一口闷”这类变味的“酒文化”，在中央八项规定之下，仍在部分地方悄悄盛行，形成各类“酒局圈”。

　　据了解，彭山区整治“圈子文化”专项排查工作正是以治理“酒局圈”为切入点，以全区各级领导干部和重点领域、关键岗位的党员干部及公职人员为治理重点，通过自查自纠、信访举报、监督检查、巡查等方式，重点查处八类“酒局圈”。

　　参与自发成立的同乡会、老乡会等名义，以自发成立的校友会、同学会等名义，以自发成立的战友会等名义，以培训班、学习班等名义，以球友会、牌友会等名义举办的“酒局圈”；

　　以及参与公务接待或借商务接待名义违规组织的“酒局圈”，参与借工会活动名义组织的“酒局圈”，参与关系不清的商人以对口联系、协调工作、解决困难为目的组织的“酒局圈”。

　　如何正确鉴定是否属于“圈子文化”现象？“我们查摆的重点聚焦在是否经常组织、参与各类‘酒局圈’；是否借助‘圈子’培植私人势力；是否借助‘圈子’形成利益同盟搞权钱交易；是否利用‘圈子’明争暗斗争权夺势；是否对‘圈子文化’现象听之任之放任不管等等。”彭山区纪委党风政风监督室主任汪静飞介绍说，对“小圈子”的甄别要以是否形成利益集团、是否存在利益寄生和输送为主要衡量标准，要区分长期性和偶然性、排他性和社会性等不同特点，与正常的人际交往区分开来。

　　“以前发现一些‘小圈子’经常聚在一起吃吃喝喝，或是听到谁是谁的‘干亲家’，我都要提醒一下他们注意正常往来，莫踩红线。”彭山区委常委、区纪委书记、区监委主任李勇刚认为，“不能等出了大问题才对党员干部进行处理。在一个单位，如果干部有苗头性倾向，‘一把手’没有发现并做提醒，这在一定层面上可以说‘一把手’是不称职的。”

　　为压紧压实责任，确保排查落实落地。此次，彭山区结合印发的《“一把手”履行抓班子带队伍第一责任人职责六条规定》，明确“一把手”要起到示范引领作用，要求干部职工不做的自己坚决不做，同时对班子中搞团团伙伙、拉帮结派的要及时制止、及时报告，对干部职工中搞“小圈子”“小山头”的要及时叫停、及时纠正。

　　“各单位党组织主要负责人要承担起第一责任人的职责，单位领导干部特别是班子成员要发挥好‘关键少数’的作用，当好表率、树好标杆，切实把自己摆进去，坚决不搞各种‘小圈子’，自觉远离各种‘小圈子’，自觉与各种‘小圈子’作斗争。”李勇刚说，

　　“以前，大家觉得‘小圈子’没什么问题，现在对其危害认识更加清晰。广大干部‘小圈子’的自觉性更强了，干部之间相互吃请、拉拉扯扯的现象大大减少了。”

　　“我们认为结‘干亲家’、称兄道弟等行为也是‘圈子文化’形成的一类苗头，区委明确要求，不准领导干部搞‘小圈子’。”彭山区委书记罗万东说，“彭山区将坚持以党的政治建设为统领，不断强化政治监督，严明党的政治纪律和政治规矩，加强和规范党内政治生活，着力营造风清气正政治生态。”

　　习多次强调“领导干部要讲政德”“我们党历来强调德才兼备，并强调以德为先”。2018年，广元市昭化区从树立政德标准入手，以政德评价档案为载体，创新评价管理，探索建立了党员干部政德评价体系，让立政德成为新时代广大党员干部的自觉追求和政治必修课，有力推动全面从严治党向纵深发展。

　　近年来，昭化区纪委监委注重精准监督、日常监督，探索建立了“群众说事服务站”，搭建了民情直通车，将监督触角延伸到了最基层。如何将政德建设贯穿到党员干部的日常性、过程性监督，该区纪委监委一直在思考。

　　基于这样的初衷，2018年，昭化区纪委监委着手建立政德评价体系，并正式印发了《切实加强党员干部政德建设的实施意见（试行）》（以下简称《实施意见》），从评价标准、评价办法、结果运用等方面做出了详细规定，走出了政德建设第一步。

　　《实施意见》从党内法规和国家法律规定中，梳理归纳出政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德、个人私德五大方面21项具体行为标准，列出提倡要求党员干部做什么、不能做什么、禁止做什么三张政德操守清单，明确了党员干部政德建设和作风建设的具体要求，破解了政德建设内容笼统含糊这一最大瓶颈。

　　《实施意见》明确党委（党组）为党员干部政德评价主体，党委（党组）书记为第一责任人，按照干部管理权限，负责管辖范围内党员干部政德考察评价。同时，明确1年、5年两个评价周期，将党员干部当年受到各类问责、党纪政务处分等情况以及党员干部年度考核结果作为考评依据，分别制定了5种情形的扣分标准，采用叠加积分方式记入下年政德评价分数，凡满5年，通过叠加分数对党员干部个人和党委党组班子进行政德评价综合考评。

　　“我们为每名党员干部建立一份政德评价档案，全程跟踪记录受到的各类问责、党纪政务处分以及年度考核结果等情况，并根据每年评分情况给出绿、黄、红三色等次。”昭化区纪委监委相关负责人介绍道，“对政德评价处于黄、红等级的，及时发出警示提醒书，督促限期整改。政德评价档案与党员干部人事关系同步转移，5年评价周期结束后，装入干部人事档案。”

　　“请你按照严格落实中央八项规定精神，做廉洁从政党员干部的要求，制定整改方案……”今年3月19日，昭化区国土资源分局土地整理中心干部罗某收到了该局党组发出的政德评价警示提醒书。

　　罗某原本担任土地整理中心主任，2017年6月被区纪委立案审查，受到撤销党内职务处分。政德评价实施以后，该被扣除20分，处于红色等级。

　　该局分管副局长李晓林说：“黄色和红色等级的评先评优均会被一票否决。与党纪政务处分不同的是，政德评价的影响期更长。”以2018年5月受到留党察看处分1年为例，3年提拔使用、评先评优都会受到影响，直到2021年5月。而政德评价会直接扣除20分，按照计算公式2021年其政德评价为89.76分，为黄色等级，仍然影响提拔使用和评先评优，2022年才达到91.8分，进入绿色等级消除影响。

　　为进一步推进政德建设，昭化区将政德评价与评先评优、职务晋升、干部选任、年度考核挂钩，让同等条件下政德更好的干部得以提拔重用，彰显新时期德才兼备、以德为先、崇尚实干、注重实绩的用人导向。

　　据统计，2018年1月至3月，昭化区纪委监委出具党风廉政意见296人（次），11人因政德评价低被否“提”否“优”。

　　“要在新时代管党治党实践中切实加强从政道德建设，强化评价结果运用，以良好的从政道德引领党风政风，带动社会风气向善向好。”广元市副市长、昭化区委书记陈正永在区纪委七届四次全会上要求。

　　“你说咋弄，说他违规违纪又不是，就是工作上给你拖。”原来，刘方国家里发展生猪产业，每年出栏100余头，而且还有一辆货车，经常帮工地拉混凝土，生意红火了，花在村里的精力却少了，镇里要个东西经常推三阻四。

　　政德评价实施以后，镇党委书记对他进行了约谈，扣除0.2分并记入政德评价档案。可别小看这0.2分，2018年，他的脱贫攻坚绩效也扣除了20%，接近400元。有了这次“教训”，刘方国有了很大转变，工作也积极起来了，担心自己再有不良表现会被记入政德评价档案。

　　太公镇白头村党支部书记胡光成因在场镇开设了一间麻将馆，常常有人打牌娱乐，后因造成不良影响被约谈，去年12月，他便主动关闭了麻将馆。

　　政德评价是系统治理的重要手段，对于治疗工作不在状态、落实上级部署不到位等一些达不到纪律处分的“小毛病”有意外“疗效”。太公镇镇长董煜明显感觉到，政德评价更加注重对干部政德建设管的过程，做到抓早抓小，警示在前。而且该镇按照政德评价的指标，结合当前工作，开列清单，强化监督。2018年，该镇4名党员干部政德评价被扣分。

　　石井铺镇石井村村主任肖勇也切实感受到政德评价就是一种早警示、早监督。去年6月，该镇组织对2008年至2017年耕地地力保护补贴进行检查，肖勇作为村主任明知道一部分补贴被原村党支部书记用于个人私用却不提醒、不监管，存在失职渎职，被给予党内警告处分，同时，他的政德档案也被扣除5分。“要是能早点提醒，早点警示，也不会犯这样的错误。”肖勇感到很后悔，“政德评价对有些问题起到早提醒、早纠正的作用，避免小错酿成大错。”

　　截至目前，全区分层分类建立干部政德评价档案6600余份，其中黄色等级20人，红色等级12人，发放提醒整改书或警示整改书36份，警示提醒谈线人。

　　2018年4月13日，春寒刚过，但在广安市前锋区桂兴镇纪委办公室，气氛却压抑得如同三伏天一样。究其原因，竟是该区纪委监委说来就来的一场政治监督检查。

　　“刚才我们查阅资料发现你镇党委无第一季度领导干部带头讲党课记录，各党小组也没有相应会议记录？”“中省市区近期的多项重要会议都没有传达学习的相关资料，区委二届四次全会被记录成区委二十四届全会，这是怎么回事？”“刚才开展的闭卷测试中，还有对政治纪律‘一问三不知’，100分的测试题竟然只得了10分。你作为纪工委书记，是否严格落实好了‘两个责任’？”……

　　面对检查组有力的证据指向和严肃认真的发问，桂兴镇纪委书记艾剑飞不仅哑口无言，更是脸上发烫、背上发汗。沉默过后，他唯有向区纪委检查组保证道：“正视问题、改正问题！”

　　2018年以来，为进一步严明政治纪律和政治规矩，督促全区党员干部始终坚持政治操守、锻造政治品格、保持政治本色，前锋区纪委监委探索每半年一次在全区范围内开展政治监督检查，为全区政治“亚健康”现象精准“画像”，以问责倒逼全区政治建设不断走向深入，着力提升全区广大党员讲政治的能力。

　　“组织生活会会议记录？”“没有！”“查一查党组理论中心组学习记录。”“没有！” “党组书记上党课记录？”“没有！”……

　　去年4月，前锋区纪委监委随机来到区水务局进行政治监督检查。随着检查的推进，区水务局党组被揭开的一个个“没有”，让参与检查的不少“老纪检”都颇感震惊。

　　为了更直观了解全区政治建设的现状，该区纪委监委直接采用“体检”的方式为政治“亚健康”状态精准“画像”。“体检”过程中，区纪委监委本着问题导向、便于操作、突出实效的原则，通过谈话核查“望闻问切”、问卷调查“把脉会诊”、闭卷测试“洞见症结”、查阅资料“深度扫描”等方式，对党员干部遵守政治纪律和政治规矩情况、重要会议传达学习情况和重要制度的贯彻落实情况3个方面10项内容开展政治监督检查。

　　同时，为了保证“政治体检”能一竿子插到底，整个监督检查的过程采取“1234”随机抽查的方式进行。首先，随机在全区60个单位中抽取10个单位进行检查。其次，在闭卷测试、问卷调查和谈线名党员领导干部进行检查，其中包括被检查单位1名主要领导、2名副职领导、3名中层干部、4名普通干部，通过分层分类调查取样确保对各单位政治“画像”更为精准。

　　“检查的结果不容乐观，没想到这么多基层单位、部门都存在党的建设缺失、组织涣散的问题。”“有些连党的六大纪律都傻傻分不清楚，看到他们做的试卷，我们搞检查的比他们被检查的都着急……”

　　参与检查的纪检监察干部介绍，部分单位、部门理论中心组学习无制度、无计划、无记录，党风廉政建设责任制未贯彻落实。有的基层党组织长期不学习传达各级重要会议精神，有的长期不执行“三会一课”等组织生活制度。在问卷调查中，有党员干部反映个别单位存在搞小圈子、团团伙伙，传播政治谣言和小道消息，对上级决策搞上有政策、下有对策等现象时有发生。

　　据该区纪委党风室负责人刘小亚介绍，经过区纪委监委一年来的“政治体检”，当前一些党员干部和基层党组织存在着政治“亚健康”的问题。主要“症状”包括：政治纪律和政治规矩认知度差、知晓率低，党内组织生活制度不落实、落实差，缺乏对党的高度忠诚，政治信念不坚定，政治敏锐性不够强，执行上级部署不力、信仰不坚定、党的纪律和作风松弛，缺乏政治担当、搞小圈子等。

　　“这次政治监督检查，确实给我们提了一个醒，我们纪工委对中省市区纪委的全会精神都没有按要求传达到位，对上面的最新要求、最新精神、最新提法都不知晓，怎么去讲规矩？又怎么去要求其他讲规矩？”日前，前锋区大佛寺街道纪工委书记雷海洋在主持召开政治监督检查问题整改会议时坚决表态，一定按照区纪委监委在通报中指出的问题，限时整改到位。

　　2019年1月，该区各部门在收到《2018年度政治监督专项检查情况通报》后，掀起了一股整改热潮。

　　“‘政治体检’就是为了发现问题，对党员干部来说，面对自身的问题，如果讳疾忌医，藏着捂着，放任问题现象蔓延，就很可能养痈成患。”在谈到如何抓好苗头性问题的整改时，前锋区委常委、区纪委书记、区监委主任祝松林说，“发现问题是为了更好地解决问题。面对‘体检’出来的‘病情’，只有对症下药进行整改，‘政治体检’才能发挥有效的作用。”

　　目前，前锋区纪委监委已对代市镇、区安环局等20个单位的200名党员干部进行了“政治体检”，并对其中30名不及格的党员干部进行了约谈，对不合格人数排名前6位的单位主要负责人进行谈话提醒，要求加强政治教育，制定整改方案，强化整改举措，严格履行全面从严治党主体责任。

　　与此同时，该区纪委还将这份独特的“政治体检报告”加入到干部廉政档案中实行动态管理。今年5月，该区纪委监委将启动对前两期检查的20个单位“回头看”工作。对整改到位、表现良好的单位和个人，将直接从干部廉政档案中移除不良“体检报告”。对敷衍整改、整改不力、拒不整改的单位和个人，开展集中约谈，并视情节轻重，或再次责令其限期整改，或给予党纪政务处分和组织处理，把落实整改情况作为年终考核和评先评优的依据，确保“政治体检”工作取得实效。

　　一次体检合格也不等于终身免疫，需要经常查一查、照一照。前锋区纪委还着力建立健全常态化的“政治体检”机制，扩大政治监督检查实效，在全区范围内实行半月一学、一月一讲、一季一测、半年一查的“四个一”政治学习模式，不断鞭策全区党员干部去“杂质”，不时提醒全区党员干部提升自我净化能力。

　　习指出，我们培养优秀年轻干部，千条万条，第一条就是教育他们对党忠诚，坚决防止政治上的两面人。

　　近年来，广元市利州区坚持以政治建设为统领，聚焦教育培训、实践锻炼、监督管理，大力提升年轻干部政治素养，着力锻造一支忠诚、干净、担当的优秀年轻干部队伍。

　　对年轻干部来说，当前第一位的就是对以习为核心的党中央保持绝对忠诚。要坚决把这条最根本的政治纪律和政治规矩落实到具体行动上、体现到一言一行中。

　　利州区委常委、组织部部长张宗虎在利州区新时代治蜀兴川执政骨干递进培养计划（第一期）培训班开班式上对学员提出这样的要求。“年轻干部如果政治立场上出现偏差，那就相当于穿衣服时第一颗纽扣扣错了。” 谈及此次培训，“90后”学员张莉铃非常认可。

　　以前，设置的培训内容普遍追求全覆盖而缺乏针对性。为切实提升培训实效，利州区始终把“政治建设”作为干部教育培训的重要内容，针对不同类别、不同层次、不同岗位的年轻干部，坚持分层分类施训。在培训内容上，除了全程封闭式课堂教学外，还充分利用区内红色教育资源，综合运用案例教学、现场教学、研讨交流、问卷测试等方式，引导年轻干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。

　　“现在的美好生活，是革命先辈用生命和鲜血换来的。我们要继承他们光荣的革命传统，不忘初心、牢记使命，为新时代治蜀兴川再上新台阶作出自己的应有贡献。”

　　为提高教育培训针对性，突出政治素质培养，利州区还开设了自我剖析课程，对照党章、对标先进从政治立场、宗旨意识、遵纪守法等七个方面进行党性分析。

　　“我深刻认识到自己存在的问题和不足，作为年轻干部，我将始终坚持旗帜鲜明讲政治，对党忠诚老实，真正做政治上的明白人。”马克思主义理论学科出身的学员王义平在自我分析中说道。

　　光伏发电项目已正式并网发电，预计每年能增加村级集体经济收入1.2万元左右；

　　田坪子沟提灌站建设项目进展顺利，可解决5个村民小组300余名群众冬季用水问题；

　　引入巴山竹海竹业有限公司，流转巴山木竹林500亩、土地600亩，解决就业岗位20多个。

　　金杯银杯不如老百姓的口碑，要强化宗旨意识和群众观念，认真把老百姓的烦心事、揪心事一件一件解决好。

　　这是侯春在脱贫攻坚驻村帮扶工作中经常说的话。为做到言行一致，他一方面强化自身政治理论学习，在加强村党支部政治功能建设的实践中，带头抓村级党员队伍建设、讲党课等党性教育，带头树立党员良好形象，深得党员群众一致好评。另一方面他积极锤炼群众工作本领，3年多的工作经历，不仅让他的宗旨意识得到了强化，服务群众的能力也得到了明显提升，2017年三颗村实现整村脱贫。

　　“爸、妈，组织选派我到凉山开展帮扶工作，是对我的信任与考验，请多多支持我的工作。”2018年6月中旬，区发展和改革局党组成员、副局长范嘉专程到武汉做岳父岳母的思想工作。当组织推荐他去凉山挂职时，其小孩不到1岁，但他力克家庭具体困难，抱着“到凉山来就是吃苦”的想法，挺过亲情关、语言关、风俗关。工作上不分你我、不论分工，在思想和行动上认真当好一块“砖”，易地扶贫搬迁、东西部扶贫协作，做到了“哪里缺位就在哪里补位，哪里需要就在哪里攻坚”。

　　艰难困苦，玉汝于成。利州区坚持将基层一线作为培养历练年轻干部的重要平台，在对年轻干部专业能力和履职状态进行分析研判的基础上，有计划、有针对性地选派16名政治素养较高、敢于担当的年轻干部挂任乡镇（街道）和部门单位班子成员，选派132名年轻干部担任贫困村、驻村工作队队员，推荐17名优秀年轻干部到省、市挂职锻炼，外派4名干部到浙江省丽水市挂职学习，安排33名引进高层次人才到重要岗位顶岗提升。同时，注重在重点工程、重大项目中锻炼，选派农业、卫生、教育、公安等领域26名优秀年轻干部赴凉山州美姑县开展综合帮扶，组织180余名年轻干部参与服务省运会、创建文明城市等，年轻干部的政治魄力和担当本领进一步得到锤炼。

　　“请问杨春黎在家吗？他工作之余都有什么兴趣爱好？请你向我们提供一下他的朋友圈里主要有哪些人？”周末上午，区发展和改革局挂职副局长杨春黎的妻子接到区委组织部的电线小时外”的情况一五一十进行了反馈。随后，相关来到杨春黎居住的接官亭社区进行走访，并随机抽查其在朋友圈里的动态、微信群里活动记录等，注重发现其日常主要行为信息，全方位跟踪掌握，建立年轻干部“成长档案”。同时，引导杨春黎本人积极主动接受监督，在“阳光”下健康成长。

　　在日常跟踪了解年轻干部履职情况和在社交圈、生活圈中的政治表现，关注其思想动态基础上，利州区还结合年度目标考核、实践锻炼考核、岗位责任考核以及参加组织生活会、落实重要工作等情况，综合群众口碑、领导同事评价、社交网络动态，经常性督促政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲规矩，始终把自己的一言一行严格置于党的纪律、规矩约束之下。

　　去年5月，有反映某单位一位参加工作不久的年轻干部，对待同事态度生硬，工作方法欠缺妥当。区委组织部相关职能股室立即对其进行提醒告诫，通过谈心谈话，该深刻认识到自身不足，在工作中加以改进，工作逐渐得到认可和好评。“年轻干部作为‘潜力股’，更要保持清醒头脑，培养健康情趣，改进工作方法。”张宗虎这样要求。

　　为切实做到防微杜渐，利州区通过“集中谈+个别谈”“请来谈+上门谈”等方式，与年轻干部全覆盖谈心谈话，教育引导年轻干部严守政治纪律，特别在任职等关键节点，既给予鞭策鼓励，又对苗头性、倾向性问题及时提醒告诫，指明努力方向。

　　2016年，时任泸州市纳溪区合面镇党委副书记、纪委书记刘桥，被选派到甘孜州稻城县参加对口帮扶藏区工作。因在脱贫攻坚一线月被提任稻城县香格里拉镇党委，2018年7月任纳溪区棉花坡镇党委副书记、镇长。

　　泸州市的做法是，为干部们提供“竞赛场”——脱贫攻坚、招商引资、重点项目等第一线都是“竞赛场”，考验干部的担当、智慧、勇气和能力……而“入场券”，第一标准就是“政治标准”。

　　近年来，泸州市积极探索突出政治标准选人用人机制，坚持把政治标准贯穿干部选任全过程，大力发现和使用政治素质过硬的干部,注重选拔在“六大攻坚行动”中表现优秀的干部，2017年以来，18名受到省委、市委表彰（表扬）的乡镇党委书记和已提拔重用17名，在脱贫攻坚、信访维稳、扫黑除恶等一线，文明城市创建、自贸区建设发展、长江上游绿色生态建设等重大战略部署和中心工作中发现使用政治素质强、敢担当善作为的干部523名。

　　突出政治标准选任干部，是我党的一贯方针和优良传统,是新时代从严管党治党的内在要求，是泸州争创全省经济副中心的迫切需要。

　　泸州市委常委、组织部部长、统战部部长、市直机关工委书记徐斌的话掷地有声。

　　大力选拔政治忠诚、树牢“四个意识”，坚持党中央权威和集中统一领导，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习为核心的党中央保持高度一致的干部；

　　大力选拔政治定力强、坚定“四个自信”，在纷繁复杂的风险考验中站稳政治立场，始终沿着中国特色社会主义道路，把泸州各项事业发展推向前进，任何时候、任何情况下都不动摇、不偏离的干部；

　　大力选拔坚决落实中央决策部署、执行力强，以更高要求明确目标任务，着力开放引领、产业升级、城市提质、乡村振兴、民生改善、生态环保攻坚“六大攻坚行动”，做到发展方向、发展战略、发展重点紧跟中央精神、体现泸州实际，创造性地推动党的十九大精神在泸州落地生根的干部。

　　2018年11月中下旬，紧扣“一干多支”发展要求和争创全省经济副中心大局，泸州市委组织部对全市7个县区、46个市级部门和园区开展班子运行分析调研，通过谈话了解、实地走访、查阅资料、集中研判等方式，对换届以来市管领导班子运行情况进行调研，重点就班子抓党的政治建设，学习习新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，落实“两个坚决维护”，加强和规范党内政治生活，严守党的政治纪律和政治规矩等情况进行深入了解和分析研判，将领导班子抓政治建设和班子成员政治素质作为领导班子和干部调整的重要依据。调研共计谈线人次，收集掌握意见建议250条，为干部调整和机构改革的实施提供了重要参考和依据。

　　前不久，泸州市委组织部对全市7个县区、74个部门和园区党组织开展半年“抓党建”工作考核考评。采取单位自查、市领导测评、考核对象相互评和个别谈话等形式着重对全市领导班子思想政治建设、执行党的政治路线、遵守政治纪律和政治规矩、作风建设等情况量化评分排序，逐个分析班子运行情况，收集意见建议50余条，对排名靠后的6个县（区）和单位约谈“一把手”。

　　对于党建工作不力的县（区）和单位，并非一谈了之，接下来还要结合抓党建述职、‘一报告两评议’、年度考核述职等对整改情况进行跟踪了解。被约谈的区县和单位必须认真对照存在问题自查整改，并提出切实可行的下一步工作思路和计划。

　　泸州市委组织部干部一科有关人员介绍，同时，还注重从日常工作和一贯表现中了解干部政治素质，不断完善全方位了解干部政治表现的考核考评体系。

　　前段时间，一支由160余名组织人事干部组成的政治素质过硬、业务水平过硬的干部考察员队伍组建成立了。成员均经过严格的政治理论教育和纪律学习，经考核合格后“持证上岗”。

　　泸州市委政法委干部王姜燕是干部考察员队伍组成员之一。“以前，我们没有经过系统培训，考察干部更像‘依葫芦画瓢’，侧重于表面。现在，通过系统培训和测试之后，我们更加熟悉干部选任流程，对干部考察也有了更深的了解，极大提升了考准、考实干部的专业素质和能力。”王姜燕说道。

　　“干部考察员参与干部选任考察、平时考察、专项考察等考察工作，较好地解决了考察人员不足、考察深度不够等问题。特别是突出政治考察，能够大幅度提高干部考察的针对性、科学性和准确性。”龙马潭区委常委、组织部部长袁瑞说。

　　“我们建立了政治表现多维立体考评机制，确保看准德，用对人。对考察对象实施全方位、多角度、立体式的深入考察，在干部提任考察、年度考核、届期考核中细化政治表现内容，既坚持从政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律5个方面设置正向指标，又根据《干部不担当不作为负面清单100条》建立反向指标体系，考准考实干部政治品德和政治素养。”徐斌介绍说，同时，多渠道、多层次、多侧面了解干部政治表现，通过延伸考察、实地走访，征求机关、社区基层党组织意见、同干部家属谈话等形式，走进干部的工作圈、生活圈、社交圈，了解干部“8小时内”和“8小时外”的表现，观察干部对群众的感情，分析其政治表现。